近年來(lái),淮安區結合 “三區三線(xiàn)”等空間管控邊界,加快鎮村布局規劃動(dòng)態(tài)更新。統籌考慮村莊資源稟賦、人口狀況、產(chǎn)業(yè)特色,因地制宜確定發(fā)展類(lèi)型,推動(dòng)城鄉協(xié)調互促發(fā)展。
開(kāi)展三類(lèi)村莊建設分類(lèi)試點(diǎn),重點(diǎn)在4個(gè)村開(kāi)展現代化和美村莊、在9個(gè)村開(kāi)展特色化康居村莊、在16個(gè)村開(kāi)展生態(tài)化宜 居村莊建設試點(diǎn)。全面實(shí)施國土空間全域綜合整治,統籌開(kāi)展農用地整治、建設用地整治、生態(tài)保護修復和公共空間治理 等工程, 一體優(yōu)化“三生”空間布局,儲備一定數量相對集中的集 體建設用地。圍繞推動(dòng)農業(yè)與旅游、科技、文化、健康、養老等 元素深度融合,深挖資源稟賦,做強產(chǎn)業(yè)支撐,力爭年內先導鎮 村工程開(kāi)工項目26個(gè)以上,投資總額不低于4.38億元。加快推進(jìn)農業(yè)研學(xué)、精品民宿等體驗式農文旅有效植入,整合岔溪河片 區及農旅園項目,建設生態(tài)經(jīng)濟融合發(fā)展示范園。發(fā)展高效種植、 精深加工等高附加值產(chǎn)業(yè),加大百斯特企業(yè)和348省道沿線(xiàn)村居合作力度,融入百斯特農業(yè)“五統一 ”管理,建立健全三產(chǎn)融合的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷集聚“自我造血”的發(fā)展后勁。
深化農業(yè)農村集成改革。大力推進(jìn)農村集成改革,統籌疊 加各項改革,持續釋放改革疊加效應和制度 紅利。深化農村承包地“三權分置”改革,依托農村產(chǎn)權交易市場(chǎng) 健全規范經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)保障機制,結合高標準農田建設推動(dòng) “小田變大田、大田變良田”,年內新增規模流轉土地7萬(wàn)畝以上, 土地流轉率提升至75%。改造提升高標準農田 1.55萬(wàn)畝,打造不少于3個(gè)千畝連片田塊,土地流轉率達85% 以上。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革,積極探索宅基地有償退出 和“空關(guān)房”常態(tài)化整治機制,盤(pán)活閑置宅基地和農房資源。積極 探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。加強資源統籌運營(yíng),在 保障村集體投資分紅權益的前提下,探索村資鎮管,鎮運行、村 收益模式。探索推行“政經(jīng)分離”治理模式,進(jìn)一步深化農村集體 產(chǎn)權制度改革,理順農村集體經(jīng)濟組織職能,建立集體資產(chǎn)監督 管理服務(wù)體系。結合全域開(kāi)展鄉村公共空間治理契機,探索道路、水體經(jīng)營(yíng)權下放鎮村有效路徑,進(jìn)一步釋放改革促增收動(dòng)能。
統籌推進(jìn)鄉村建設“183”行動(dòng),以施 河先導鎮為重點(diǎn),年內完成“路暢、水美、鄉韻、優(yōu)居”四項基礎 設施工程,實(shí)現路網(wǎng)有效貫通、水美鄉村建設彰顯形象、鎮村 “4+N”環(huán)境設施提檔升級、農民居住條件分類(lèi)改善。有序推進(jìn)“共 繪蘇鄉”規劃師下鄉活動(dòng),累計完成30%左右行政村(規劃發(fā)展村莊)的村莊規劃編制,推進(jìn)農村基礎設施建設提檔升級,新改建農村公路30公里、安防工程457公里,更新改造農村供水管 網(wǎng)6公里,農村供水保證率達97%,在黨群服務(wù)中心疊加建設寄 遞物流綜合服務(wù)站140個(gè)。按照基礎設施“九提升”、公共服務(wù)設 施“五必配五選配”的標準,完善購物、餐飲、金融、電信等生活 配套,打造15分鐘幸福生活圈,年內改造提升農村社區綜合服 務(wù)設施4個(gè),確保村級綜合服務(wù)設施面積達標率達88%。持續改 善農民住房條件,年內高質(zhì)量完成730戶(hù)農房改善任務(wù),6月底 前完成行政村集體土地上的危房整治。統籌提升農村人居環(huán)境, 年內完成改廁10559座,農村生活垃圾處理率達100%,新建6 座農村生活污水治理設施,農村生活污水治理率達38%,建設農 村生態(tài)河道14條85.55公里,建成省級特色田園鄉村2個(gè)、綠美村莊4個(gè)、傳統村落1個(gè)、省市級生態(tài)宜居美麗示范村各8個(gè)。
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